Telcel, Telnor y Telmex deberán desbloquear terminales y eliminar servicios promocionales

Este martes, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en su XXIV Sesión Ordinaria “la resolución mediante la cual suprime, modifica y adiciona las medidas impuestas al Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), con el fin de incentivar una mayor competencia, eliminar posibles barreras y evitar prácticas anticompetitivas, todo ello en beneficio de los usuarios finales, para quienes están enfocadas las decisiones del regulador.”

Algunos elementos de la resolución aprobada son el desbloqueo de terminales, lo que significa que el agente deberá ofrecer contratos separados, uno para el servicio de telecomunicaciones y otro para la compra-venta de equipos terminales, así como la posibilidad de continuar con el contrato del equipo terminal si es que decide cancelar el contrato del servicio de telecomunicaciones.

Esta resolución, que afecta a América Móvil –empresa multinacional mexicana de telecomunicaciones con sede en la Ciudad de México, México con presencia en 18 países en América y 8 en Europa, con más de 277 millones de usuarios– fundada por Carlos Slim por considerarse agente preponderante en el mercado de telecomunicaciones, también debe permitir a los usuarios finales la posibilidad de adquirir a plazos equipos desbloqueados en el esquema de pospago si es que estos son ofrecidos en el segmento de prepago, y desbloquear el equipo terminal adquirido a plazos en el esquema de pospago cuando los usuarios cancelen el contrato por el servicio de telecomunicaciones, siempreque hayan transcurrido por lo menos 6 meses del contrato del equipo.

En un comunicado emitido por el IFT se señala, asimismo, que se debe establecer en el contrato de compra-venta del equipo terminal, condiciones y términos de referencia tales como información sobre descuentos, subsidios y condiciones de liquidación anticipada.

De esta manera, menciona el comunicado, “se favorece el ejercicio de los derechos de los usuarios y se flexibilizan las condiciones para la portabilidad, derivado de la reducción de los costos de cambio de los usuarios de pospago, lo que favorece la competencia en el mercado minorista”.

Por otra parte, los servicios promocionales deben ser cancelados por el agente al concluir el plazo, lo que evitará costos indeseados para el usuario final y trámites adicionales para dar de baja servicios o realizar aclaraciones. El agente tampoco podrá aplicar tarifas ni condiciones de calidad de servicio, diferentes en las llamadas de sus usuarios en función de si terminan dentro de su red o fuera de ella, para “evitar que se genere un efecto club en la red del preponderante, además de prevenir que se encarezcan los servicios que proveen operadores distintos al AEPT”.

Respecto a los insumos, el agente “deberá entregar al Instituto los contratos que haya firmado con empresas de su grupo para la provisión de servicios mayoristas regulados con el fin de revisar si hay mejores términos y condiciones que deban incorporarse a las ofertas de referencia, o bien, que puedan solicitarse bajo el principio de no discriminación”.

Adicionalmente, se mandata que el AEPT deberá ofrecer el acceso a la fibra oscura a los operadores cuando no exista capacidad en su infraestructura pasiva, lo que favorece la disponibilidad de alternativas viables; que la visita técnica ya no será un prerrequisito para dar acceso a los servicios mayoristas; que en el caso de desacuerdos relacionados con aspectos técnicos será optativo para el AEPT y operadores el presentar peritajes, lo que elimina una barrera administrativa para estos casos.

Telcel, Telnor y Telmex son efectados por esta resolución que –concluye el comunicado– impulsa “condiciones de competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones, promoviendo el acceso universal a los servicios con más calidad, mejores precios y mayor cobertura”.

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