Palabras de Luis Videgaray, Secretario de Hacienda y Crédito Público al inaugurar Foro Recintos Fiscalizados Estratégicos

Muy buenos días a todas y a todos. Es para mí un gran gusto participar en la inauguración de este Foro Sobre los Recintos Fiscalizados Estratégicos. Quiero en primer lugar saludar la presencia y agradecer sus palabras, su interés y su colaboración al señor Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, con quien tenemos, con él y con su equipo una colaboración institucional estrecha, franca, ágil, para detonar iniciativas concretas en favor de la competitividad de las empresas mexicanas. Quiero saludar la presencia de muy distinguidos representantes del sector empresarial, empezando por el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Juan Pablo Castañón. Con los presidentes de las organizaciones más involucradas con los Recintos Fiscalizados Estratégicos, y por supuesto, José Luis Contreras, presidente de la Asociación de los Recintos Fiscalizados Estratégicos. Con Pablo Chávez, Presidente de la Asociación Mexicana para (…), gracias Pablo, y por supuesto, a Gustavo, presidente de la COPARMEX; Enrique, de CANACINTRA. Y quiero destacar también la presencia de los presidentes de INDEX, de CAAAREM; el señor Secretario General de la CONCANACO. Me da mucho gusto saludar a todos ustedes, y por supuesto saludar también a mis compañeros del servicio público, tanto del SAT como de la Secretaría de Hacienda. Gracias a todos por su esfuerzo para llevar a cabo este Foro y lo que está detrás de este Foro. La pregunta, creo que nos debemos de hacer todos, es ¿por qué convocar hoy, en abril de 2016, a un Foro Sobre Recintos Fiscalizados Estratégicos? Si esta es una figura que existe en el marco normativo mexicano. Me recordaba ahorita José Luis al mes de diciembre de 2004, hace casi 12 años que existen los Recintos Fiscalizados Estratégicos. La realidad es que lo que estamos buscando es darle una nueva vida, dinamizarlos, y sobre todo, que haya más Recintos Fiscalizados Estratégicos. Porque veamos los números, si bien los números muestran casos concretos de éxito, también muestran que ha sido una figura que se ha utilizado francamente muy poco, solamente doce autorizaciones, y solamente tres funcionando, en 12 años. Esto quiere decir que el Recinto Fiscalizado Estratégico, puede y debe crecer mejor. Y eso le corresponde, por lo tanto, a la autoridad, analizar puntualmente, escuchando la opinión del sector privado, escuchando las propuestas, las sugerencias. ¿Qué tenemos qué hacer en el marco normativo para que sea una mejor herramienta, un mejor instrumento para atraer capital, generar empleos, detonar competitividad y detonar el crecimiento que toca a México? Y esto es precisamente el motivo de esta convocatoria. A principios de febrero, lo anunció el Presidente de la República en Ciudad Juárez, Chihuahua, se publicaron una serie de modificaciones al marco normativo de los Recintos Fiscalizados Estratégicos. Estas modificaciones provienen de un diálogo intenso y cercano con distintas instancias del sector privado, y nos dimos cuenta que, efectivamente, si bien los Recintos, como venían trabajando desde 2004 a la fecha, mostraban algunos atractivos, tan es así que hubo empresas que los generaron, los instalaron, había cosas que sí podemos cambiar. Y ese es el objetivo de las modificaciones que se publicaron el cuatro de febrero en el Diario Oficial. Los hemos convocado a este Foro, precisamente, primero, para que se conozcan estas modificaciones, para que las conozcan quienes hoy operan los Recintos Fiscalizados Estratégicos, quienes puedan tener interés en ellos, quienes hoy están en la actividad de los parques industriales, en la industria maquiladora y en la industria manufacturera de exportación. Y, por supuesto, al igual que en el proceso previo que nos llevó a hacer las modificaciones, lo que queremos en este foro como autoridades, es recoger la opinión de todos ustedes. ¿Qué debemos hacer para que efectivamente esta figura esté a la altura de aquellas expectativas cuando se anunció hace más de una década? ¿En qué consisten estas modificaciones? Lo decía el video que vimos hace un momento. En primer lugar, tenemos una serie de modificaciones de carácter fiscal. Las modificaciones fiscales empiezan por homologar el proceso de certificación para efectos del IVA y el IEPS, que hemos desarrollado en conjunto con la industria mexicana maquiladora de exportación, y que hemos extendido a otras áreas de la economía. Significa el proceso de certificación, que aquellas empresas que acreditan que son empresas confiables, en automático reciben un trato distinto para efectos de devoluciones de IVA y otras contribuciones. Y esto que surgió a partir del diálogo en 2013 y 2014, hoy ya es una realidad. Y vemos cómo para las empresas certificadas, que representan hoy más ya del 97 por ciento del comercio exterior, se tiene un trámite mucho más ágil para la devolución de los impuestos, incluso más ágil que antes de que se estableciera las modificaciones de 2013 y 2014. Ahora, lo que permiten las nuevas reglas de un recinto fiscalizado estratégico, es que en automático al otorgarse la autorización para el recinto, en automático se otorgue la certificación. Una modificación también importante en materia tributaria es el derecho de trámite aduanero, que es de 1.76 al millar para activo fijo, en lugar de ocho al millar, y una cuota fija para el resto de la mercancía. Es decir, se continúa avanzando en un mejor tratamiento de carácter fiscal. Ahora bien, en materia de modificaciones de carácter operativo, una fundamental, era esclarecer la relación entre las empresas públicas y los Recintos Fiscalizados Estratégicos, porque hasta antes del 4 de febrero una empresa tenía que optar, tenía que escoger si estar en el régimen IMMEX o estar en un Recinto Fiscalizado Estratégico. Esta separación, esto tenía que obligar a las empresas a tomar una decisión, francamente no hacía mucho sentido. A partir de ahora las empresas IMMEX podrán estar en un recinto fiscalizado estratégico y tener los beneficios tanto de su propio régimen como de los beneficios que implica estar en un recinto fiscalizado Estratégico. Se han generado algunas otras simplificaciones que también han sido sugeridas por muchos de ustedes. Por ejemplo se mencionaba, mencionaba ya Juan Pablo, se optimizan ingeniar todos los procesos para autorizaciones y, por lo tanto, mejorar los tiempos de espera, y los nuevos procedimientos de prórroga se darán de manera inmediata, de tal manera que si usted entrega una solicitud se pueda prorrogar la vigencia del recinto fiscalizado estratégico. Se elimina por ejemplo también, la superficie mínima, es decir, ahora podemos tener Recintos Fiscalizados Estratégicos, incluso pequeños, si el proceso productivo así lo requiere y justifica. Y por cierto, se elimina también aquél requisito de que tenía que presentarse un estudio que acreditara viabilidad económica y que este estudio fuera validado por BANOBRAS, lo cual no hacía más que añadir un obstáculo burocrático a un proceso que debe de ser netamente empresarial. Este conjunto de medidas de carácter tributario, operativo y administrativas, lo que busca es darle una renovada energía y aplicación a un instrumento, sin duda, que hemos, como país, subutilizado. Lo que queremos es ver que no se establezcan en los próximos 12 años, que tengamos mucho más que 12 autorizaciones para Recintos Fiscalizados Estratégicos. Queremos ver proliferar esta figura como un instrumento de competitividad país en el comercio exterior, tanto en la frontera como en otras zonas del país. Estamos seguros que el talento empresarial, el dinamismo, la capacidad innovadora, la tienen las y los empresarios mexicanos. Nos toca como gobierno, generar las reglas, generar los procesos simplificados, escuchar las buenas propuestas y ponerlas en práctica para que sean ustedes los que puedan generar las inversiones, generar los empleos y detonar el crecimiento de México y de su gran industria exportadora. Enhorabuena por su presencia, gracias a todos quienes han sido parte de este proceso, y quiero terminar dejando muy claro que esto es parte de un proceso, las modificaciones que hoy nos convocan, publicadas el 4 de febrero, aspiran no a ser una normatividad definitiva, pero sí (…) a tener cada vez más, mejores instrumentos de competitividad. Por eso es muy importante la discusión y las opiniones que hoy deriven de este foro. Y, si me lo permiten porque me toca hacer la inauguración formal, pedirles que nos pongamos de pie y proceder a la inauguración. Hoy, lunes 4 de abril de 2016, siendo las once horas con quince minutos, declaro inaugurado el foro: Recinto Fiscalizado Estratégico, Propuesta y Ampliación de Beneficios. Deseo el mayor de los éxitos para los trabajos que se llevarán a cabo en este foro, y los exhorto a aprovecharlo para robustecer las relaciones de diálogo, de propuesta concreta y de resultados, entre el Gobierno y el sector privado mexicano. Muchas gracias y enhorabuena.